Le schéma régional de développement économique. Accompagner « plus et mieux ».

La loi du 13 août 2004 a ouvert la possibilité aux Régions d’élaborer un schéma régional de développement économique (SRDE). Ainsi, en 2005 le conseil régional du Limousin a adopté un schéma régional qui a structuré ses politiques dans le champ de l’économie et de l’emploi ces dernières années. Il s’agissait d’une véritable feuille de route sur cinq ans.
Un bilan de ce schéma (pdf) a été tiré. Les résultats sont concrets et probants. Il était donc indispensable que, fort de l’expérience réussie du premier SRDE, conscient aussi des entraves consécutives à la nouvelle donne financière imposée aux régions, le conseil régional du Limousin adapte ses dispositifs à une situation économique plus difficile que jamais.

Ainsi, après une large concertation avec les partenaires et acteurs économiques, la Région a adopté le 15 décembre 2011 le SRDE Limousin de « seconde génération ». (pdf)

Trois principes structurants

• Créer les conditions préalables au développement par les infrastructures, le désenclavement, la formation, l’accès aux services et la promotion de l’innovation.
• Garantir un équilibre durable entre le développement économique, la justice sociale et le respect de l’environnement.
• Promouvoir les notions de coopération, de partenariat entre entreprises, entre collectivités et entreprises, entre laboratoires et entreprises.

Un objectif majeur : l’emploi

Avec le SRDE 2^e génération (SRDE2), c’est un développement de qualité que la Région entend favoriser. Ainsi, la Région place l’emploi, et notamment celui des jeunes, au cœur de ses priorités. Face à la précarisation accrue, à une explosion du chômage conséquence de la perte d’activité, il faut redonner l’emploi pour tous, un emploi qui intègre et qui assure à chacun dignité et ressources. Fortement liée à cet enjeu, la formation initiale et professionnelle bénéficie également d’une attention toute particulière. Une autre priorité pour le Limousin est de faire rester et venir les entrepreneurs. La Région réaffirme sa volonté d’accompagner les entreprises basées en Limousin à passer certains caps dans leur essor.

Le SRDE fait ressortir la nécessité d’appuyer les exploitations agricoles pour favoriser leur développement. Il rappelle l’enjeu de la structuration des filières de production. Dans cet esprit, la Région incitera les actions collectives et les regroupements d’entreprises qu’ils soient thématiques ou territoriaux. La Région accompagnera également les porteurs de projets dans la prise en compte de la performance énergétique.

Une méthode : la contractualisation

Pour construire des réponses concertées, durables, entre pouvoirs publics et monde économique, ce SRDE met l’accent sur la contractualisation. Qu’il s’agisse d’aides individuelles ou d’actions collectives, cette notion de contractualisation sur des engagements réciproques forts, quel que soit le secteur sera un des éléments clés du nouveau schéma.

Des outils au service du développement régional

Pour cet enjeu de développement régional, la palette d’outils la plus large possible sera mobilisée, dans la mesure bien entendu des moyens de la Région Limousin. Le recours aux avances remboursables, l’apport en fonds propres à travers le co-investissement, seront privilégiés dans la mesure où ils permettent des retours sur investissements, qui pourront à nouveau être réinjectés dans l’économie limousine, et où ils sont susceptibles de mobiliser des fonds privés aux côtés de l’initiative publique.

Des critères d’éligibilité

Son souci d’optimiser le financement régional a conduit la Région Limousin à mettre en place des critères d’éligibilité et de conditionnalité des aides régionales, selon un processus croissant associant critères sociaux, environnementaux et éthiques, et permettant aux entreprises bénéficiaires de s’engager dans une démarche de progrès, tout au long de leurs phases de croissance et de développement.